نتیجه نظرسنجی پایگاه خبری ورائوی از اهالی روستا در خصوص بودجه؛ 87 درصد از شرکت کنندگان موافق شفافیت بودجه روستای ورجوی و نحوه هزینه کرد بودجه هستند.

اهمیت #بودجه_ی_روستای_ورجوی برای تولید و اشتغال در جنوب شهرستان مراغه

#نگرانی_های_بودجه_97_ورجوی

 بودجه روستای ورجوی برنامه ی مالی و پیشنهادی دهیاری برای سال آتی است، که میتواند تحولات جدید و چشمگیری را در روستای تاریخی فرهنگی ورجوی و منطقه جنوب شهرستان مراغه بیافریند.

 برنامه ای حساب شده و کارشناسانه که با ایجاد نهادهای مردمی جدید و اصلاح زیرساخت های مهم میتواند از یک طرف به افزایش مشارکت مردمی و همیاری مالی و مدیریت جمعی در حل مشکلات بیانجامد و از طرفی دیگر وضعیت اقتصاد، تولید، اشتغال و مهاجرت در روستای ورجوی را از طریق بهره برداری صحیح از پتانسیل های بالقوه و بالفعل موجود در #منطقه_گردشگر_پذیر_ورجوی بهبود ببخشد و موجبات تامین درآمد پایدار را از طریق #تعاون_محلی_اهالی_ورجوی و یا #جذب_سرمایه_گذار و بازاحیاء صنایع بومی و اماکن تاریخی-گردشگری و تغییر کاربری این مناطق فرآهم نماید.

 اگر برای بیان مطلب اصلی، نیم نگاهی به تعریف بودجه داشته باشیم، بودجه یعنی برنامه مالی یکساله دولت ها که در آن درآمد ها پیش بینی و هزینه ها برآورد میشود و پس از طی مراحلی چون تهیه، تنظیم، پیشنهاد، تصویب، اجراء و نظارت موجب نیل به اهداف و سیاست هایی می شوند که نتیجه آن توسعه و بهبود زندگی اجتماعی و اقتصادی و ... است.

 در این میان دهیاری ها به عنوان یک تشکیلات مردم نهادِ دولتی از این قاعده مستثنا نبوده و بر اساس ماده 31 آئین نامه مالیِ دهیاری ها مکلفند تا پایان دیماه هر سال بودجه سال بعد را به شورای اسلامی ارائه نمایند و شورا نیز موظف است حداکثر تا نیمه اسفند ماه همان سال به بودجه پیشنهادی رسیدگی و در مورد آن اظهار نظر نماید و قبل از پایان اسفند ماه، بودجه مصوب را جهت اجراء به دهیاری ابلاغ نماید.

 #حال_سوال_اینجاست که بودجه روستای تاریخی فرهنگی ورجوی که از مناطق مستعدِ جغرافیایی، تاریخی، گردشگری و صنعتی جنوب شهرستان مراغه است تا چه اندازه کارشناسانه و با طرح چه اولویت هایی تهیه و تنظیم و پیشنهاد می شود؟‌ آیا این برنامه مالی، در طی چند سال گذشته بصورت یک برنامه جامع مالی و راهبردی تهیه شده است یا خیر؟ آیا در بودجه پیشنهادی روستای ورجوی صرفا به طرح مسائل عمرانی و اجرائی پرداخته شده است؟ یا بخش هایی چون بخش های گردشگری، فرهنگی و تولید و اشتغال جوانان ورجوی نیز در گوشه و کنار این برنامه مالی جای داشته است؟

 بودجه ای دویست، 300، چهارصد یا 500 میلیون تومانی برای 3200 نفر مردم روستانشین که قرار است شکاف درآمدی سالیانه و درصد بیکاری آشکار و پنهان  و بسیاری از مشکلات این مردم را در سال آتیِ این منطقه ی وسیع جنوب شهرستان مراغه یعنی در روستای تاریخی گردشگری ورجوی حل و فصل نماید!  اگر از حساب بودجه و #چند_و_چون_آن و کارشناسی مراحل این برنامه ی مالی بگذریم، اولویت هایی اساسی و مهم را میتوانیم لیست کنیم که قطعا گنجاندن این اولویت های پیشنهادی در قالب چند طرح در ذیل چند بسته ی مهم اجرائی در بودجه 97 ورجوی نقش آفرینی بسزائی خواهد نمود و در اصلاح زیرساخت ها و توسعه قابلیت ها و #حل_مشکلات_اهالی_ورجوی بی نتیجه نخواهد بود.

 سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور، بخش سوم بخشنامه بودجه سال 97 دهیاری های کشور را در 4 بسته اجرائی طبقه بندی نموده است. که در ادامه ی #یادداشت_بودجه_ای_کانال_ورجوی ضمن اشاره به عناوین این 4 بسته اجرائی، مواردی را نیز به عنوان اولویت های پیشنهادی مهم از نظر شما خوانندگان عزیز میگذرانیم. که #دهیار_جوان_ورجوی بایستی پس از گذر از بخش های اول (راهبردها) و دوم (سیاست ها) ی این بخشنامه به مرحله بسته های اجرایی ِ پیشنهادی به #نمایندگان_شما_مردم_ورجوی در شورای اسلامی برسد که پس از به تصویب رساندن این برنامه در شورا، نهایتاً به مرحله اجراء گذاشته شود.

 با نگاهی به مدیریتِ گذشته ی روستای ورجوی که در نمودهای مدیریتی و پروژه های اجرا شده ی عمرانی نمایان شده و نیز با افت و خیز هايي که بصورت میدانی در اجرا و تکمیل این پروژه ها در حال حاضر مشاهده می‌شود، پیشنهادِ گنجاندن این چنین طرح هایی در بودجه سالانه ورجوی حتی اگر به مرحله ی اشباع و رضایت بخش نیز نرسیده باشند، تجربه ی گذشته نشان دهنده ی وجود حتمی چند طرح عمرانی کوچک و بزرگ در برنامه های مالی و اجرائیِ سال ۹۷ ورجوی خواهد بود بنابراین از طرح ِ این طرح ها که قطعا مفید و لازم الاجراء هستند می گذریم. لذا #نگرانی_های_بودجه_سال_آینده_ورجوی برای زمانی است که پیشنهاد این برنامه مالی، غیرکارشناسانه و به دور از سیاست های راهبردی، فارغ از یک #برنامه_جامع_مالی_و_گردشگری و هزینه محور و غیرِ درآمدی باشد. که نتیجه آن افزایش هزینه های غیرلازم تحمیل شده بر بیت المال، افول درآمد پایدار، رشد بیکاری، افزایش مهاجرت و #عقیم_ماندن_صنعت_گردشگری_کشاورزی در روستای مستعدّ ورجوی #همچون_گذشته خواهد بود.

برنامه ها و اقداماتی که از محل #وجوه_متمرکز_دهیاری_ها قابل اجرا هستند در سه برنامه کلی که شامل چند طرح قابل تفکیک است، طبقه بندی می شوند. 1- برنامه اجرای طرح هادی(طرح های ساماندهی به وضعیت کالبدی و بهسازی روستا)؛ 2- برنامه خدمات عمومی(طرح های مربوط به امور ایمنی، آتش نشانی و آسیب پذیری روستا)؛ و 3- برنامه خدمات #اجتماعی_اقتصادی؛

روستای صنعتی، تاریخی، ورزشی، مذهبی، گردشگری، فرهنگی و کشاورزی ِ ورجوی  ، روستایی است چند وَجهی که بالذّات دارای پتانسیل هایی است که قابلیت فعال شدن همه این پتاسیل ها در ذیل یک برنامه جامع مالی و راهبردی امکان پذیر است.  بنابر این در بودجه سالانه و برنامه های چندساله آتیِ ورجوی نیز بایستی جایگاه هر یک از این ابعاد مهم، مشخص، و سهم شان از بودجه سال ِ97 و بودجه سال های آتی ِ ورجوی تعیین شود.

 در پایان، ضمن بسط برنامه سوم (یعنی برنامه خدمات اجتماعی-اقتصادی) به چند طرح پیشنهادی نیز اشاره می کنیم که به نظر می رسد به افزایش مشارکت و مدیریت جمعی و تعاون محلی برای اصلاح زیرساخت ها و بهبود وضعیت اجتماعی – اقتصادی در روستای ورجوی بیانجامد.

 #برنامه_خدمات_اجتماعی_اقتصادی، به منظور فراهم کردن زمینه های توسعه فرهنگی، #ایجاد_نهادهای_اجتماعی و مدنی و رشد اقتصادی روستاها دارای دو طرح کلی است که این دو طرح، شامل چند خرده طرح عملیاتی است.1- طرح کمک به توسعه تولیدات کشاورزی و صنایع و ایجاد بازارچه های محلی و 2- طرح کمک به هنرمندان ایجاد موسسه های فرهنگی اجتماعی، توسعه ورزش و حفظ میراث فرهنگی است.

 در قالب این برنامه ی خدمات اجتماعی اقتصادی، طرح هایی را که هم میتواند در ذیل برنامه سوم دهیاریها که از محل وجوه متمرکز دهیاری ها قابل اجراء هستند پیشنهاد کرد و هم با توجه به وضعیت امید دهنده ی مشارکت اهالی در برنامه های محلی بصورت مستقیم مشاهده می شود، میتوان برنامه هایی را پیشنهاد کرد. تجربه ی موفق و جدید روستای ورجوی از برگزاری جشنواره محلی دا، برپاییِ غرفه های مختلف از صنایع بومی به دور از انتظار مسئولین و استقبال گسترده مردم، نشان دهنده ی #طلب_مردم_از_مسئولین جهت برگزاری جشنواره ای با مقیاسی بزرگتر از سطح محلی بلکه جشنواره ای در سطح منطقه ای و یا ملی با میزبانی روستای صاحب بهترین نوع محصولات کشاورزی  (من جمله #انگور ) در سطح منطقه است.

  به شرط آنکه در چنین جشنواره هایی اگر چه محوریت جشنواره با یک عنصرخاص است لیکن نباید از دیگر ابعاد برگزاری این جشنواره ها همچون معرفی جاذبه های فرهنگی-تاریخی-گردشگری و مشاهیرمحلی(برای جذب گردشگر )، درآمد زایی پایدار گردشگری(از طریق حضور گردشگر )، اشتغالزایی فصلی و دائمی برای جوانان(از طریق ارائه تسهیلات مالی و تشویق برای تولید) و ... غافل بود چرا که همواره منافع حاصل از این برنامه ها بایستی به مصارف انجام آن بیارزد. تاسیس نهاد مردمی شورای فرهنگ عمومی ِ ورجوی ( #برای_تقویم_و_تمرکز_برنامه_های_فرهنگی_مذهبی به دور از موازی کاری ها و حیفِ و میل غیرهدفمند هزینه ها )، ایجاد یک نشریه ی محلی( #برای_انعکاس_مشکلات و #پیگیری_مطالبات_مردمی )، تغییر کاربری اماکن تاریخی، تاسیس صندوق قرض الحسنه روستایی و تمرکز هزینه های غیرلازم عمومی در این صندوق از جمله ی برنامه های غیرعمرانی است که گنجاندن این برنامه ها در بودجه های سالانه دهیاری ورجوی نتیجه ای جز افزایش مشارکت مردم، مدیریت جمعی و همیاری مالی، تعاون محلی و  اشتغال زایی برای جوانان ورجوی، و صدها اتفاق خوب و مبارک اجتماعی-اقتصادی نخواهد داشت./ ان شاء الله

پایان بخش اول یادداشت

پایگاه خبری تحلیلی ورجوی / 4 اسفند1396

_____________

ر-ک: بودجه نویسی و بودجه ریزی روستایی، از سری منابع آموزشی دهیاری ها، تهیه و تنظیم: مرکز مطالعات برنامه ریزی شهری و روستایی، سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور